黑龙江出版集团：转企改制 激活内部管理

“《格言》现象”正成为全国期刊界的热词：这份创刊仅4年的杂志，月发行量突破了100万份，上半年销售收入同比增长了40%。

《格言》的背后，是一家老出版企业的破茧重生：黑龙江出版集团，曾因改革涉及120家单位、9000多名员工，而被视为文化体制改革的“困难户”。改革启动两年多来，这个“困难户”净资产翻了一番：2008年底，集团净资产8.2亿元，比2003年增长了128%！

改革交出骄人成绩单：2008年，该社主营业务收入同比增20%，接近18亿元；利润总额增长26%，突破5100万元；净利润增长45%。

黑龙江出版集团两步走出一片新天地。

转企改制 激活内部管理

改制工作领导小组由省长牵头，三位副省级领导参加

2006年，黑龙江出版集团准备开始改革时，“惊动”了省委、省政府领导：转企改制工作领导小组，由省长牵头，3位副省级领导参加。

作为黑龙江省文化体制改革首批试点单位，改革任务重、难度大，力度也大。当年就启动了90余家发行、印刷以及物资供应企业的改制工作，健全了法人治理结构，建起了现代企业制度。

2008年3月，集团再次迈出新一步：出版事业单位转企改制启动。力度仍然空前：界定为公益性出版事业单位的黑龙江人民出版社、黑龙江画报社等单位纳入转企范围，15家出版事业单位及其所属子报、子刊全部转制为企业。

2008年底，黑龙江出版集团有限公司依法进行了企业工商登记，构建起以资本为纽带的母子公司体制。集团母公司依据授权对成员单位的国有资产行使出资人权利，经营管理集团全部国有资产，实现了由行政管理向产权管理的根本转变。

与体制改革相配套的，是内部管理的革新。全员聘任制、劳动合同制建立，全体员工竞争上岗；对领导干部实施任期审计和绩效考核，形成了能进能出、能上能下、优胜劣汰的劳动用工机制，企业内在活力得到有效激发。

资源重组 “让筷子硬如铁”

统一经营新华书店，整合5家印刷和物资供应企业

几年来，新进入黑龙江出版集团的资产，超过2亿元，集团子（分）公司达到120家。而这些，得益于转企改制过程中的战略重组。

报刊出版中心、出版培训中心和黑龙江科学技术出版社进入出版集团，哈尔滨市新华书店、大庆市新华书店和省农垦总局系统各新华书店划入出版集团……经营范围在扩大，经营领域在拓宽，出版产业链条在完善。

集团内部的“分化组合”也在加剧。《格言》杂志成为核心品牌，构建起名刊带动、集约运营的报刊经营新格局。大庆市新华书店率先完成股改任务，国有股权降低到51%。“一根筷子容易折，一把筷子硬如铁”，所属5家印刷和物资供应企业握指成拳，组建新华印刷集团，实现整体效益最大化，今年一季度增加产值1000万元。

虽是黑龙江的杂志，但《格言》杂志却在北京设立了编辑部。利用省外的人才资源、渠道资源，推动全省出版产业发展，正是集团实施“走出去”发展战略的初衷。随着业务资源的整合，企业集约化经营水平大幅提高。按照市场可比价格，仅纸张、油墨等印刷原辅材料集中招标采购一项，上半年就节约开支600多万元。

产业也在不断发展，经过破茧重生般的组织结构重建、管理流程再造等工作，集团构建了教材出版、图书出版、报刊出版、商业连锁、印刷复制以及多种经营等六大产业集群，地域图书出版、中韩版权贸易的比较优势日益凸显，所属各出版社在全国零售市场上的占有率不断提升。

(作者：刘 阳；来源：人民日报)